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济南建元小区住改商证明难开 部门回应称无权限

发布时间:2015-04-21  来源:济南时报  点击:
 
  近日,建元小区居民杨先生向本报新闻热线反映,他去办理“住改商”,本来以为挺简单的事,没想到跑了十几天没办成。
 
  市民投诉 “住改商”一纸证明难开
 
  杨先生告诉记者,2014年10月他在黄台南路建元小区租了一套房子,目的是办一家公司,从事贸易业务。2015年4月上旬,他前往当地工商部门咨询,工作人员告诉他,像这种情况需要去街道办事处或居委会办一份“住改商”的证明才行。几天前,他前往历园新村居委会申请证明,被告知居委会不管这事,“你应该找街道办管住房的部门。”随后,杨先生来到当地街道办事处咨询办理工商注册一事,在工作人员指点下于15日办好了交税证明。
 
  17日上午,杨先生又来到当地街道办,却依然未能办成“住改商”手续。“他们说办完税也不给办。要是真不能办,何必再办税,早点说不好吗,那样我还能少花一笔钱。我前后跑了好几次,都没人跟我说过。”杨先生对此很是不满意。
 
  “以前我在历城区租房子办过‘住改商’,手续并不复杂,征求楼里居民同意就好。我就不明白了,现在怎么就这么难呢。”对此,杨先生十分头疼。
 
  部门回应 “我们没有这个权限”
 
  17日,记者致电该街道办事处。工作人员表示,这种事应该在居委会申请,建议记者联系历园新村居委会。
 
  随后,记者联系到历园新村居委会。工作人员告诉记者,他们“没有这个权限”,并称即使杨先生拿到楼内所有居民的签字也行不通。他们认为,“住改商”证明的事应该归房管部门或者工商部门管理。
 
  记者分别向当地工商和房管部门部门核实。工作人员表示,租用居民楼办理公司确实需要“住改商”证明,这个证明需要街道办或居委会的盖章。房管部门则表示,“住改商”证明与房管关系不大。
 
  另外,记者还了解到,在杨先生租住的建元小区内还有不少“住改商”的公司。其中不少噪音较小的公司都具备“住改商”手续,主要集中在教育或贸易等行业。公司负责人表示,手续是两三年前办理的,当时申请相对容易。
 
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  “住改商”审批受限 黑“住改商”遍地开花
 
  记者调查了解到,根据物权法等相关法律法规要求,“住改商”应当经全体利害关系业主同意,也就是说,无论经营什么行业,只有整栋居民楼所有业主都同意,并经社区居委会出具证明后,工商部门才能受理注册登记申请。
 
  然而,“住改商”的界定存在难度。随着店铺逐渐增多,经常会出现业主投诉扰民的情况。如果发生火灾等意外情况,居委会作为当初同意“住改商”部门也得承担相应后果。因此,部分街道办对“住改商”念起了紧箍咒,去年便下了规定,无论做什么生意,居委会都不能盖这个章,一律不再同意“住改商”。
 
  部分新“住改商”审批遭遇一刀切的同时,原来的老“住改商”也存在手续不全的隐患。有些商户绕过周围邻居的同意,成为无证经营的黑商户;有些商户取得居委会证明后,却并未办理工商注册手续,难以监管;还有些商户资质并不高,钻了审批不严的空子通过审核。
 
  一位受访的街道办主任表示,“住改商”问题存在多年,管理部门也有诸多为难。整治这一问题,最重要的是将其纳入完善法规条例,分类管理、分片整治,让居民维权有法可依,让部门执法有明确依据。

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