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济南今冬供暖不降价供暖期延长10天 每平26.7元

发布时间:2015-10-30  来源:济南时报  点击:
 

  还没交供暖费的亲们,还在等降价吗?别等了,这事已经定了,济南今冬供暖不降价,维持26.70元/平方米不变,不过供暖时间延期10天,提前3天供暖,延迟7天停暖。为何不降价?相关部门预计今年的供热成本为28.15元/平方米,每平方米亏损1.45元。

  2013年以来,煤炭市场价格逐步下行,有部分供热用户提出是否能降低供热价格。济南最终还是决定暂不调价,不过延长10天供热时间,即比原定供热时间提前3天,比原定停热时间延长7天。提前3天供暖,那暖气费的缴费截止日期是15日,还是提前到12日?截至记者发稿时,相关部门回应称“暂不确定”,不过既然已经明确不会降价,市民也没必要再等了,还是趁早交的好。

  济南市物价局相关人士指出,延期其实相当于变相降价。我市现行居民住宅供热价格为每平方米26.70元,按照采暖季120天计价,平均每天每平方米为0.2225元。增加10天后,每天每平方米为0.2053 元,每平方米降低0.0172元,降低幅度7.73%。从理论上折算,延长10天的供热时间,相当于一个采暖季每平方米降低2.06元。

  答疑解惑

  1.为啥延长?

  根据我市地区性气候状况而定

  为何延长供热时间?相关人士介绍,根据济南市地区性气候状况,每年11月上旬和次年3月中下旬天气变化,在多年来的实际供热中都有提前或延长供热的情况。为更好地适应广大市民的供热需求,今冬仍有必要临时延长供热时间。至于明年会怎样,目前还不得而知。

  另外,在往年提前和延长供热时间的过程中,大多数供热企业能严格按照规定时间期限供热,但也有部分规模小、属于单位或物业管理的自管站,存在利益问题不能落实,或者推迟供热,或者提前停热,造成供热政策执行上的不统一,用户反应强烈。今年明确延长供热时间后,有关部门将进一步加强监督和管理,对执行不严、不力的单位依法严肃处理。

  2.为啥不降?

  供热成本仍倒挂,每平方米亏损1.45元

  据悉,现行居民供热价格是2008年调整的,当时平均标煤价格(不含税)为777.21元,每平方米供热成本为31.63元。但综合平衡价格水平、社会承受能力等因素,价格确定为26.70元/平方米,每平方米亏损4.93元。计价面积为套内建筑面积,其中,未封闭阳台面积不收费,无供热设施封闭阳台按面积50%收费,采暖时间120天。

  供热成本中,煤炭占了大头。自2008年以来,济南市物价局一直对供热用煤炭价格进行跟踪监测。从监测情况看,2009年-2012年,标准煤平均到厂价格分别是每吨(统计标煤价格不含税)724.82元、912.64元、942.07元和854.80元,仅2009年比2008年每吨下降了52.39元,其余2010年-2012年煤炭价格都高于2008年。2013年供热季煤炭价格开始逐步下行,标煤购进价格为每吨791.63元,仅比2008年定价时煤炭高出14.42元;2014年标煤购进价格每吨718.86 元,低于2008 年58.35 元,下降幅度 7.5%;2015年1-6月平均标煤购进价格为每吨649.72元,1-10月为每吨598.30元,比2008年分别降低127.49元、178.91元,下降幅度分别为16.4%、23.02%。

  我市城市集中供热主要由济南热电公司、济南热力公司承担,两公司总供热面积8560万平方米,占全市供热面积84%。从成本监审情况看,2014年济南热电、热力公司平均成本为29.53元/平方米,与2008年调价时的成本(31.63元)相比下降2.1元/平方米。根据2015年1-10月煤炭价格水平,并考虑合理的人员费用上涨因素,预计2015年供热成本为28.15元/平方米,比2008年调价时成本下降3.48元/平方米。但与现行供热价格26.7元相比,价格和成本仍然倒挂,每平方米亏损1.45元,所以并不具备降价条件。

  3.为啥倒挂?

  煤炭占成本比重从6成缩至4成,环保成本增加

  近几年煤炭价格一直降,为何我市供热成本与价格仍然倒挂?据介绍,煤炭作为供热企业的主要原料,是成本的重要组成部分,自2013年以来价格逐步下降,但煤炭占成本的比重由原来的60%多下降到2014年的46.46%,占成本比例缩小,决定价格的因素也就减小。同时,虽然各方面反映煤价逐步下降,但由于自2008年以来经历了连续多年大幅上涨、近几年出现下降的过程,煤炭价格与2008年调价时的价格水平相比降低有限,对供热成本的影响也远低于社会预期。

  与此同时,环保成本不断增加。按照我市大气污染防治规划关于城市建成区燃煤小锅炉淘汰的部署要求,供热企业加大了清洁能源利用力度,建成投运一批煤改气、煤改电、地源热泵、空气源热泵等项目,进一步拉低了燃煤支出在供热成本中的比重,而且上述项目初期投资较大、运行维护费用高,进一步推升了供热成本。另外,随着国家治污、减排力度加大和锅炉烟气除尘、脱硫脱硝标准要求的提高,企业不断加大环保设施建设投资。

  还有其他因素也在一定程度上推高了供热成本。首先,水、电费和人员工资等支出在上涨;其次,自去年9月1日起我市将供热温度由16摄氏度提高到18摄氏度,加大燃煤消耗7%左右;再者,实施免费报停政策,取消了15%的报停费,年减少收入4400余万元。

  下一步,济南市空气污染防治的任务十分严峻,加大环保治理投入的需求将更加紧迫。为治理雾霾,市政府已启动二环以内35吨燃煤锅炉替代事项,集中供暖将由原来燃煤为主,逐步增加燃气、生物质等新能源供热,同时也会进一步加大供热基础设施建设、环保改造项目等方面的投入力度。这些,都会进一步加大供热成本上升的压力,价格制定面临的形势将越来越复杂。

  数说今冬供暖

  1.今冬供热究竟有哪些变化?

  以前供暖价格:26.70元/平方米供暖时间:120天平均每天每平方米为0.2225元VS

  今年供暖价格:26.70元/平方米供暖时间:120天+10天(提前3天供暖,延迟7天停暖)平均每天每平方米为0.2053元

  对比下来,每平方米每天降低0.0172元,降低幅度7.73%。一个采暖季算下来,每平方米降低2.06元。

  2.为啥这次定价没降?

  与26.70元/平方米定价相比

  2008年成本31.63元/平方米亏损4.93元/平方米

  2014年成本29.53元/平方米亏损2.83元/平方米

  2015年成本预计28.15元/平方米亏损1.45元/平方米

  3.什么因素影响供热价格?

  1.煤炭成本

  (占成本比重由原来的60%多下降到2014年的46.46%)

  2.环保成本

  (清洁能源、环保设施建设等投入加大)

  (如人员工资等支出在上涨;供热温度提高到18℃,加大燃煤消耗7%左右;取消了15%的报停费,年减少收入4400余万元……)

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